小区里的僵尸自行车既侵占公共空间带来安全隐患，又乱堆乱放影响小区环境美观，给物业管理带来了不小的麻烦。今天，我们就来看平谷区滨河街道金谷东园社区如何通过社区居委会、物业服务企业、业主委员会三方的联合行动，清理小区里的僵尸自行车，强化“社区式”治理模式！

小区情况

平谷区滨河街道金谷东园社区共有3个住宅小区10个管理区域26栋住宅楼，居民2000户，由5家物业企业和2家产权单位提供物业服务。近年来“僵尸”自行车侵占公共空间、侵占绿地、侵占消防通道问题日渐突出，仅靠物业企业定期清理收效甚微，不能形成长效管理，且容易引发物业企业与居民之间的矛盾纠纷，成为社区治理的痛点、难点。自《北京市物业管理条例》实施以来，金谷东园社区在建立业委会的基础上，通过发挥党建引领作用，在“小治理”上下功夫，强化“社区式”治理模式，形成了共商共治共管的社区治理新格局，居民主动清理“僵尸”自行车100余辆，工作成效显著。 

整治前

整治前

工作方法：

一、党建引领是核心

在社区党组织引领下，社区居委会、物业服务企业、业主委员会三方协同联动、联署办公，通过一议、一宣、一带头、一公示 “四个一”模式，多方参与，协商共议，共破难题。

“一议”：议事协商

社区党组织召集业委会、物业企业、党员和居民代表通过议事会的形式，解决“僵尸”自行车难题，通过共同协商讨论后形成了一致意见：一是“僵尸”自行车占用了消防通道和公共区域存在安全隐患，亟需进行清理；二是由社区居委会引导居民自觉清理，通过开展以自行车兑换生活用品的方式进行；三是针对在规定期限内无人兑换认领的“僵尸”自行车，由社区统一进行公示后清理；四是在居民区内合理施划自行车停车区域，方便居民规范停车。

“一宣”：宣传引导

在兑换清理活动之前，社区先后通过智能广播、微信群、在职党员群、短信息等形式发布《社区共建美好生活环境倡议书》和《废旧僵尸自行车兑换活动通知》，向居民广泛宣传，为后期兑换清理工作奠定基础。

“一带头”：党员示范

依托党员回社区报到活动，组织党员干部带头履行《小区管理规约》，规范自身行为带头参与，主动清理“僵尸”自行车。

“一公示”：公开透明

在业主主动兑换礼品同意清理100余辆“僵尸”自行车的基础上，针对无人兑换且无人认领的“僵尸”自行车，由社区和物业企业登记造册并公示后，进行统一清理。

整治过程

整治过程

二、工作创新是关键

居委会邀请平谷京环再生资源分拣中心入社区，宣传再生资源回收利用生活理念，现场开展“红包”和奖品兑换活动，吸引居民将自家废旧僵尸自行车进行兑换。这种方式既维护了环境秩序又保障了居民的权益，得到了居民的广泛认可和支持！后期，将在小区内以“再生资源交流处”的形式定时、定点对辖区内可回收资源进行消纳，减少“僵尸”自行车等老旧物品乱堆乱放现象。

整治后

整治后

三、夯实社区治理机制是根本

此次“僵尸”自行车清理只是一次专项活动，有效治理了居民小区内“僵尸”自行车乱堆放侵占公共空间的顽疾，总结固化三点经验做法在社区治理中推广应用：

强化社区治理

全面贯彻落实《北京市物业管理条例》，发挥党建引领作用，将物业管理纳入社区治理体系，将持续开展对违规充电、楼道堆物、私搭乱建、私装地锁、侵占绿地、高空抛物等行为的整治，打造良好的社区环境氛围。

补齐基础设施短板

根据居民需求，补齐停车设施、电动自行车充电设施等小区基础设施短板，疏堵结合，固化治理成效。

规范业主和物业企业两个主体的行为

一是加强居民自治建设，制定《住宅小区业主管理规约》、《社区居民公约》等管理制度，通过党员带头示范作用，引导居民自觉遵守小区规约；

二是结合物业服务合同履行、投诉处理和日常检查等情况，建立物业企业信用体系，规范物业企业服务行为。

案例解读

《北京市物业管理条例》明确构建党建引领社区治理框架下的物业管理体系，建立健全社区党组织领导下居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业管理委员会、业主、物业服务人等共同参与的治理框架。金谷东园社区在社区党组织领导下，社区居委会、物业服务企业、业主委员会三委联动，做强做实社区治理体系，创新性地解决了诸如“僵尸”自行车等困扰社区的痛点、难点问题，切实发挥了党建引领作用。