10月22日，湖北新闻以《襄阳：开好党建“火车头” 居民共治管好“大家庭”》为题，报道了襄阳拆违治乱、志愿服务暖心贴心、“三无小区”变“宜居小区”的优秀案例，其中襄城区庞公街道闸口社区“拆违有温度 治乱换新颜”的经验被推广。

拆违有温度 治乱换新颜

今年以来，襄阳市坚持党建引领，畅通居民群众和各类社会组织参与基层治理的渠道，使群众成为自治自管的主角，真正实现了基层事儿基层办、大家事儿大家管。

襄阳市襄城区庞公街道闸口社区党委书记 陈志娟：我们各自都拿一个想法和看法解决，就是用一场居民会找到一个最大公约数，争取把这个问题在这里解决。

正在进行的是闸口社区召开的合成小区第七次居民代表大会，这次的主要议题是拆违。合成小区是原合成纤维厂的家属院，90年代单位破产，小区常年无人管理，乱搭乱建现象严重。今年6月，襄阳市政府出资对合成小区进行改造，首先面临的就是拆除违建。

襄阳市襄城区庞公街道闸口社区合成小区居民 姚春档：居委会没接手的时候，我们就盖了，当时来了说要拆，我们大家肯定都不同意呀。

居民们的抵触让陈志娟犯了难，因为这些违建大多数是在2008年以前建的，那时候还没有《城乡规划法》，如果简单定义成违建一拆了之，于法无据，况且很多居民已经在违建里生活多年，强行拆除势必会引发矛盾。陈志娟多次带领党员前去沟通协调，居民们都不买账，僵持之中，一场大雨导致下水道淤堵，受害的首当其冲就是一楼。

 襄阳市襄城区庞公街道闸口社区副主任 王忠：当时我就组织我们的小杨网格员一起，每家每户跟他们做工作，叫他们每家每户拼上一点钱，把这个下水管网跟它疏通。

社区党员们的真诚打动了居民，大家也开始配合拆违工作，姚春档家第一个带头拆了自家小院。

襄阳市襄城区庞公街道闸口社区合成小区居民 姚春档：建好了，小区里面环境好了，我们也都方便了，都受益。

很快，小区内30多户违建都基本拆除。可在拆除中，又遇到了新的问题。

襄阳市襄城区庞公街道闸口社区合成小区居民 王涛：拆了一部分，还有一点没拆的，里面有厨房都装修好了，天然气也都在里面，现在要拆的话还拆不了，拆的话就很麻烦。

类似王涛家这样的情况也不少，如果简单“一刀切”，全部拆掉，未免太不近人情，可如果不拆，那之前被拆的居民心里不平衡，又要起冲突。事情再次陷入僵局，这时，又有居民反映楼顶年久失修，漏水严重。

襄阳市襄城区庞公街道闸口社区副主任 王忠：我们明天晚上组织小区里面的居民代表，会把这个问题提出来，楼顶漏水的事我们协调怎么解决，这个事大家放心。

陈志娟想，目前拆违工作已基本完成，还剩一些居民的小部分违建确实有无法拆除的苦衷，但并不妨碍通道。如今楼顶修缮、日常卫生、门卫值守等资金都还没有着落，不如就让这些居民出钱，作为日后物业管理的启动资金，这样对大家都有交代。

襄阳市襄城区庞公街道闸口社区党委书记 陈志娟：对于居民关心的热点，难点问题，我们社区通常都是通过召开居民会议来进行解决，通过民事民提， 民事民议，民事民决，来推进我们小区这些矛盾问题的解决，所有问题都摊在桌子上，都让大家站在对方的角度上想一想，让居民的事情居民自己来商议。

于是，陈志娟再次召开居民大会商讨办法。经过一晚上的讨论，大家同意让没有完全拆除的居民每家出一万元，用于小区楼顶修缮和日常工作，并进行表决。

目前，襄阳市已对中心城区的100多个老旧小区完成了改造，并进行了有效治理，老旧小区的志愿服务者达2万余人，帮助群众解决问题2.5万件。

襄阳市委组织部副部长 王海梅：针对老旧小区治理难题，通过“双报到”党支部代管，红色自管委自管等方式，以党员为骨干，充分调动居民自治共治的热情，实现了卫生有人扫设施有人管， 治安有人抓，矛盾有人调，文化有人办，物业管理服务实现了全覆盖。