违建拆除后，福如小区敞亮了，居住环境有了很大改变，档次得到了提升；引进专业的物业公司后，利民家园小区停车有序了，环境更美更舒适了；社区代管、居民自治后，丹庆花园小区井然有序、稳定和谐了……

去年以来，樊城区屏襄门办事处鹿角门社区以党建为引领，紧紧抓住老旧小区改造的契机，在辖区各个居民小区，因地制宜找不同，“多歌同唱”一个调，最终汇成了便民、利民、惠民的主旋律。

利民家园小区是一个商住小区，里面有原市供销储运公司职工家属楼。小区虽然有专业的物业管理，但因收费难，服务质量较差，久而久之，小区出现了乱搭乱建、停车混乱、毁绿种菜等诸多问题……

鹿角门社区位于老城区，辖区内像利民家园这样的老旧小区共有8个。小区规模小，基础设施老化、薄弱，居民缺乏购买服务意识，物业进得来留不住……

一个接一个的难题积攒起来，怨言大，矛盾深，居民们哪还有幸福感？

浇水要浇到地头，做事要照得见初心。以党建为引领，鹿角门社区考虑实际，打出了一套破解老旧社区管理难题的“组合拳”。

大力整治小区环境，提高小区硬件水平。利民家园小区是商住小区与破产家属院混合类型的小区，小区居住人员复杂。针对这类小区，鹿角门社区极力争取，将小区纳入精品小区改造范围。社区做的第一件事，就是发动小区老党员协助社区工作人员做工作，大家共同努力，拆除了影响消防通道的封闭式车棚和私搭乱建物。然后，社区居委会又帮忙解决居民停车难的问题。经过调查走访、广泛征求意见，最终社区居委会、小区物业和居民共同设计了一个方案。该方案经过业主代表大会投票，居民一致认可。如今，小区道路黑亮平整，墙面干净整洁，车棚明亮大气，小区停车秩序井然，小区居民回家不再为找车位而犯愁。

发挥党员先锋模范作用，鼓励居民参与小区自治。福如家园是一个商住小区，因产权纠纷，小区内有两处产权无法确定的空地一直未能硬化，晴天一身灰，雨天一身泥，机动车辆随意停放，堵塞消防通道，小区环境极其恶劣，业主们怨声载道。2019年7月，在社区的监督指导下，福如家园小区业主委员会成立，主任由小区党支部书记杨青彦担任。有了组织，居民就有了主心骨。经社区居委会和业主委员会挨家挨户征求意见，解除了前期物业，聘请了新的物业公司。疫情期间，在社区党委的带领下，物业、业委会、小区党支部和“双报到”党员并肩作战，保证了小区的稳定有序。

社区代管、居民自管，共同维护小区的安定团结。这类小区是破产企业老旧小区，像丹庆花园小区。丹庆花园于2011年移交给鹿角门社区，小区内有74户居民。近十年来，社区一直承担该小区的各种费用，不堪重负。2019年6月，社区党支部与丹庆花园党支部共同开展了支部主题党日活动，共同商议小区的管理问题。最终形成了社区代管、居民自管、主动交费的管理模式。如今，丹庆花园小区的管理井然有序。疫情期间，由于丹庆花园小区内无“双报到”党员，社区直接在微信群里传达疫情防控期间的精神政策和工作任务，随后由支部书记肖月华认领任务，直管党员们踊跃参加疫情防控工作，保障了小区在疫情期间的稳定和谐。“不搞一刀切，分门别类，因地制宜，多管齐下”是鹿角门社区在推进老旧小区治理改革中的成功做法。对此，社区党委书记胡丹另有体会。她说，小区管理好，关键在于推进和落实社区居委会、物业、业主委员会多方联动的服务机制——社区居委会是建设和谐小区的主导者，物业是小区的服务者，业主委员会是广大业主和居民代表及业主代表大会的执行者，三方必须同唱“一个调”、同绘“一张图”、同下“一盘棋”，共同发力。

在长效管理中，胡丹表示，社区党委要把那些优秀的临时党支部书记委任为所在小区的党支部书记，一起统筹安排其他“双报到”党员，让他们成为小区自治委员会的中坚力量，担任小区内的楼栋长、单元长，做到“双报到”党员延伸到辖区的每个小区楼栋、单元，做到辖区全覆盖，实现居民自我管理、自我教育、自我服务的社会治理模式。