消防法第五条规定，任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。因此，报告火警的义务是所有人员都有的，就是说，如果你发现了火灾，你就有报告火警的义务。当然，一般来说这个所有人员是指有法定行为能力的人（小孩子是不应该算在内的）。 

单位发生火灾后，单位在火灾现场的人员、单位的安保人员、单位的负责人、单位的消防控制室值班人员等，这些人，如果是明确知悉火灾发生的，则他们是负有报告火警职责的人员。

《消防控制室通用技术要求》 GB25506-2010，其中强制性条文要求：火灾确认后，值班人员应立即确认火灾报警联动控制开关处于自动状态，同时拨打“119”报警，报警时应说明着火单位地点、起火部位、着火物种类、火势大小、报警人姓名和联系电话。

消防法第44条规定，任何人发现火灾都应当立即报警。因为火灾的发展是非常快的，火灾发生后，可能在几分钟内迅速扩大蔓延，因此报告火警的要求是“立即”，立即是多久，这个不好界定，因为报警还要看当时的条件，是否具备报警条件（比如负有报警职责的人员未受到火灾威胁），是否有更重要的事情要做（比如现场有人被火威胁，亟待施救），是否有报警工具（手机，电话），如果这些条件都具备了，就应该立即报警。所以，“不及时报警”要具体案例具体分析。 

根据消防法第64条，在不构成犯罪的前提下，有两种情况，一是“负有报告职责的人员不及时报警的”，二是“阻拦报警”的。 

按责任的大小，通常是现场级别较高的人员有更大的责任，发现火灾的消防控制室的值班员有较大的责任。